Основные задачи комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

 Основными задачами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее комиссии) являются:
    1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
    2) организация контроля за предоставлением несовершеннолетним условий содержанияя, воспитания, образования, охраны здоровья, социального обеспечения и иных социальных услуг;
    3) принятие мер к обеспечению защиты несовершеннолетних от физического, сексуального, психологического и иных форм насилия, от вовлечения несовершеннолетних в разовые антиобщественные действия - употребление наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятий бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц, не являющиеся преступлением или административным правонарушением;
    4) участие в организации работы по выявлению безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних; родителе; опекунов, попечителей, приемных родителей (далее - законные представители), не выполняющие обязанности по содержанию, воспитанию и образованию несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение, учет лиц данной категории;
    5) выявление и анализ причин и условий, способствующих безнадзорности, безпризорности и правонарушениям несовершеннолетних;
    6) осуществление мер по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращением с несовершеннолетними в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    7) рассмотрение материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших противоправные деяния до достижения возраста, с которого наступает ответственность, а также рассмотрение дел о поведении, отклоняющемся от дозволенного правовыми нормами или нормами морали, и об антиобщественных действиях;
    8) осуществление функций административной юрисдикции в отношении несовершеннолетних, их родителей, законных представителей;
    9) иные задачи, определенные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также законами и иными нормативными правовыми актаи города Москвы.

Районные комиссии

    1. Районная комиссия образуется руководителем управы района города Москвы (далее - руководитель управы района) по согласованию с председателем Городской комиссии на срок полномочий руководителя управы района. Порядок согласования состава районной комиссии определяется Городской комиссией.
    2. Численный состав районной комиссии не может быть менее 3 и более 12 человек. Количество штатных работников районных комиссий не может быть менее двух человек.
    3. В состав районной комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя, ответственный секретарь, специалисты, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты муниципального Собрания. В состав районной комиссии могут входить представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов государственной власти города Москвы (далее - органы государственной власти), органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - органы местного самоуправления), а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
    4. При необходимости по предложению Городской комиссии в районе может быть образовано более одной районной комиссии.
    5. Районная комиссия:
    1) осуществляет полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством города Москвы;
    2) принимает участие в разработке проектов правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений;
    3) организует контроль, обследования и проверки условий содержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
    4) обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, направляет в суд материалы на родителей, законных представителей несовершеннолетних в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей по содержанию, воспитанию, образованию, защите прав и интересов несовершеннолетних;
    5) рассматривает:
    а) представления органа управления образовательного учреждения о переводе обучающегося, достигшего возраста 15 лет, на иную форму обучения или в другое образовательное учреждения при достижении им возраста 15 лет до получения основного общего образования; об исключении обучающегося, достигшего возвраста 15 лет, из образовательного учреждения. В случае исключения обучающегося из образовательного учреждения приниает меры по продолжению им обучения или его трудоустройству;
    б) представление работодателя о расторжении трудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации). В случае расторжения трудового договора с несовершеннолетним работником принимаются меры по его трудоустройству; 
    в) жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей, законных представителей и иных лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;
    6) в отношении:
    а) несовершеннолетнего, совершившего действие, за которое установлена административная ответственность; 
    б) несовершеннолетнего, совершившего общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность; 
    в) несовершеннолетнего, совершившего антиобщественные действия;
    г) родителей, законных представителей несовершеннолетнего в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего;
    д) других категорий лиц, предусмотренных федеральным законодательством.
    7) рассматривает материалы и дела, применяет меры воздействия в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Москвы и принимает решения:
    - о направлении несовершеннолетних, имеющих проблемы в обучении и поведении, с согласия их родителей, законных представителей, а в вслучае, если несовершеннолетний достиг возраста 15 лет, - с его согласия в реабилитационные учреждения различных видов и типов в порядке, установленном федеральным законодательством;
    - о проведении профилактической работы с несовершеннолетними, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, психотропные вещества, привлекавшимися к административной ответственности, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, освободившимися из мест лишения свободы;
    8) вносит предложения  в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
    9) реализует иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Меры воздействия, применяемые комиссиями к несовершеннолетним

 1. Комиссии совместно с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выявляют и берут на учет несовершеннолетних, проживающих в семьях, входящих в группу социального риска, беспризорных, а также оставивших образовательные учреждения и неработающих несовершеннолетних, принимают решения об их устройстве и контролируют выполнение принятых решений.
 2. Порядок учета и предоставления информации о выявленных и нуждающихся в устройстве несовершеннолетних устанавливается нормативными правовыми актами органов исполнительной власти.
 3. По результатам рассмотрения материалов и дел в отношении несовершеннолетних комиссии применяют меры воздействия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
 4. С учетом личности и поведения несовершеннолетнего, мотивов, характера и тяжести совершенного им проступка комиссии могут применять примирительные процедуры. Организация и проведение примирительных процедур осуществляются Городской комиссией в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
    

Меры воздействия, применяемые комиссиями к родителям. законным представителям несовершеннолетних

1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями, законными представителями своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних комиссии могут применить к ним меры воздействия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
2. При обнаружении в процессе рассмотрения материалов в действиях (бездействии) родителей, законных представителей несовершеннолетнег, иных лиц состава административного правонарушения, не подведомственного комиссии, или признаков преступления комиссия направляет материалы в органы прокуратуры и иные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении или уголовного дела в отношении указанных лиц.